今年以来，社会帮扶网在促进会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，立足服务乡村振兴战略，聚焦公益平台建设，统筹推进数字乡村、消费帮扶、公益帮扶和网络建设等工作，进一步促进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、上半年工作情况

（一）坚持党建引领，践行平台初心使命。

坚持党的领导，提高政治站位，把党的领导始终贯穿工作全过程。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和指示精神，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动中。深刻认识领会思想内涵，精准把握政策标准，立足实际搞好政策衔接，为推动全面转型、优化业务、健全机制提供了组织纪律和政治保障。

坚定发展方向，围绕乡村振兴大舞台、公益慈善大事业，建好平台、做好服务。成立了中国社会帮扶网建设工作领导小组，刘永富会长任组长，定期组织召开领导小组工作会议，专项推进社会帮扶网建设工作。深入学习贯彻《国家乡村乡村振兴局日常管理社会组织管理暂行办法》，坚定公益平台发展方向，编制《中国社会帮扶网业务发展五年规划》，明确五年发展方向和目标，推动经营可持续发展。

（二）强化队伍建设，构建科学管理体系。

坚持依法合规经营，健全现代化企业制度，不断完善公司治理机制，持续提升公司治理能力。一是加强班子管理，明确各级管理权限，分管领导责权相当。建立紧密协同、相互支撑的工作机制，业务、网络、外宣、后勤四个条线统分结合。二是建立高效运营机制，完善管理制度，进一步提升公司风险防范能力。修订完善公司章程，制定了适应公司管理的董事会制度和薪酬、绩效制度，待促进会审批通过制度6项；参照央企制度体系，推进23项基础管理制度建设。完成14项制度发布，4项制度公示中，待修订完善制度5项。三是抓好人才建设，激发内生动力。严谨选拔程序，注重人才引进。盘活现有人才，推进深层动态管理，在遵循尊重历史的原则，完成薪酬调整草案。充分调动员工主观能动性，优化绩效考核制度，推进差异化激励考核。管理层和党员率先垂范，提升专业能力，适应公司发展新要求。

（三）分进合击，全面统筹业务发展。

落实刘焕鑫局长“三个服务、三个加强”的指示，聚焦乡村振兴160个重点帮扶县、集中安置区、新疆等边远地区，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。健全完善三大业务功能，强化服务保障，充分发挥公益平台作用，稳步推动社会帮扶网健康发展。

1.试点先行，赋能乡村治理。

2022年1月8日启动数字乡村平台试点工作以来，数字乡村平台采用先行试点、逐步完善、有序推广的工作方式，在湖南省开展探索性应用实践。试点以来，平台注册用户27791人。其中，村民用户19584人，管理员898人，游客7309人。试点地区共入驻村民11834人，折合户入驻率76.2%。发布地方政策、村内信息、村民互动、我的乡愁等内容信息142894条，产生72万次点赞、评论、转发行为。开通爱心超市12个，收录爱心物资4420件，价值34105元。

一是试点打样初见成效。试点工作得到了湖南省委省政府高度重视，省乡村振兴局高位推动，市县村统筹联动，常德、邵阳2市6县30个村率先实施，试点顺利，初见成效，形成了一些经验和做法。高度重视管理员队伍建设，充分动员村两委、驻村工作队的力量，积极发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。社会帮扶网组建技术及项目团队，建立客服运行机制，开展线上培训，与管理员形成地网联动能力，共同解决运行问题。动员村民运用信息优势，展现新时代农民的精神面貌。涌现了一批宣传家乡、建设家乡的明星村民，引导游客观光、宣传家乡产业，展现了农民幸福的“新节拍”；通过爱心超市积分管理，激发农民建设乡风文明的内生动力，极大的提高了村民参与乡村治理的积极性，平台成为引导村民革除陈规陋习、改善农村精神面貌的工作的有效抓手。试点地区因地制宜推进我们村运行，融合本土特色工作，创新宣传体制机制，上下联动协调资源，打造地方乡村治理亮点工程，扩大数字乡村知晓度。

二是平台应用升级优化。试点期间，社会帮扶网根据各级管理员提出的需求和建议，解决了用户注册难等40项功能优化问题，平台功能日臻完善，满足了试点区域的个性化需求，用户满意度提升。切实实现了“管理者有用、使用者好用”的平台建设宗旨。

三是运营机制不断完善。启动常态化内容审核，落实到人，日查看周总结，确保内容安全；建立明星村庄、明星管理员及明星村民的数据评选机制，激发群众参与热情。建立培训机制，制作管理员培训手册、爱心超市积分规则等培训文档，为地方开展工作提供支持帮助。同步开展线上培训工作，帮助管理员和村民快速掌握使用；建立物资筹集的合规流程，设计物资筹集的模式，为爱心超市的持续化运转提供闭环保障。

2.不忘初心，践行公益使命。

加强平台信息化建设，完善现有业务，优化平台功能，对内承接了公益平台建设，对外承接了“万企兴万村”项目，迈出了公益四方平台第一步。

一是全力推进“两病一学”项目优化升级。根据白内障项目信息系统运行情况，优化完善数据统计等35项内容，研发上线民政低收入人口识别、三峡移民身份上传等2项功能，并支撑完成了2021年患者手术填报统计工作；完成学普项目信息系统研发并开放试用，收集采纳50条意见建议，并完成系统优化。完成凉山州、乐山市7个县25个教学点的系统试用培训；梳理59项强直项目业务需求，并完成系统优化。

二是拓展建设“万企兴万村行动台账”信息系统。持续深化公益帮扶业务，扩大平台公益服务范围，承接“万企兴万村”项目信息化建设及培训应用工作。完成PC端系统研发并投入使用，开通社会帮扶网首页填报入口。截至6月30日，系统已覆盖30个省，1347个县，22216个村，入驻工商联3416家，参与企业22016家，兴村项目21601个；完成移动端填报系统研发，开始测试；优化上线12个系统使用视频教程、2个用户使用说明手册。

三是继续做好公益帮扶四方平台建设。完善个人对接、公开募捐业务，广泛调研需求，征集意见建议，制定《公益帮扶平台个人对接及公募业务建设优化方案》，完成业务流程、功能、规则等产品原型设计，研发工作正式启动。

四是规范推进平台日常运营。截至2022年6月30日，平台累计入驻慈善组织242家，本年新增7家；发布公募项目405个，本年新增5个；累计筹款金额81481万元，本年新增筹款8505万元。累计发布需求742.72万条，本年新增发布20569条，对接成功11970条。公益业务逐渐失去各地方支持，变成纯市场行为，数据出现明显下降。

3.聚焦帮扶，建好消费平台。

消费帮扶工作复杂难度大，经过不断的实践探索，消费帮扶工作有了新进展，思想认识统一，工作思路清晰，实施路线明确，各项工作稳步推进中。

一是坚持帮扶之路，优化升级平台。建设帮扶馆、协作馆、地方馆、帮扶专柜为主体的消费帮扶第四方平台，为生产者畅通销售通路，为经营者提供技术支撑，为消费者提供可信的帮扶渠道。成立消费帮扶专柜联合项目组，按三阶段有序推进专柜平台建设。4月7日，完成一阶段开门柜系统上线。4月28日，完成二阶段自收银系统上，满足业务应用。6月28日，完成三阶段开门柜与封闭柜双系统融合，实现设备硬件、帮扶商品、购物订单及会员管理融合。同步完成消费帮扶专柜机柜、运营方、产品、金融、规范等服务功能展示开发工作。整合外部资源，借力推进专馆建设。1月28日完成专馆平台一期上线，实现PC端对公集采功能。6月1日完成移动端采购功能开发，具备交易应用条件。

二是聚焦帮扶产品，加快运营推广。围绕准入规则、产品管理等八大方面，规范专柜运营。制定12个规范，保障专柜运营有序规范。加强帮扶产品、机柜硬件、金融对接服务和客服服务能力。为运营企业提供专属页面进行帮扶产品在线选品，筛选1098款帮扶产品。对接青岛海容、山东新北洋、合肥美的、湖南中吉等4家专柜生产企业，筛选9款主流机柜进行机柜定制。对接建设银行、华夏金租等金融单位，为专柜经营企业提供融资、贷款等资源对接服务。逐步完善客服服务，投诉率在正常范围内。25.56万笔订单，客诉率约为1.1%，客诉完成率86%，机柜生产商宣传识别率在99.4%左右。加快推进专柜布放，挖掘存量，拉新促增。调研、动员平台原有99家企业，完成33家专柜运营企业新系统迁移；新接入北京牧家科技1000台专柜、北京绿食代300台专柜。加快点位资源拓展，初步协调国铁集团点位30000个、北京地铁点位500个、隆灏宏业点位5000个。同时，积极对接退役军人事务部、残疾人福利基金会、中国初级卫生保健基金会等单位，争取更多专柜布放资源。完善合作规范，加快帮扶产品上架和供应商入住。围绕生产企业、经营企业、交易规则、产品规范、客户服务等5大方面，制定17个运营规范，保障专馆运营有序规范；在原《全国消费扶贫产品目录》基础上，复核帮扶成效、质检报告等内容，组织动员上架1210款帮扶产品，引导入驻70家生产企业；积极推进专馆开馆，上半年开馆6个。其中，帮扶馆3个，协作馆2个、地方馆1个。同步启动“一企一策”精细赋能，积极对接光大银行、役军人事务部等多方资源，拓展开馆范围；按照以我为主的平台建设原则，探索线下馆发展模式，实现资金实时分账。完成陕西省3家“儒牛农业消费帮扶线下体验馆”试用。

（四）打破信息壁垒，建立整体网络平台。

整合数据烟囱，明确业务需求，规范工作流程，推进平台一体化网络应用系统构建，有效支持三大业务发展。一是打造自有技术能力，做好业务系统建设。组建自主研发团队，完成数字乡村平台研发上线，平台运行稳定。整合外部资源，推进公益平台优化升级。协同外部团队，完成消费帮扶专柜、专馆系统建设。二是推进一体化智慧中台建设，实现多平台纳管。完成用户服务与区划服务开发上线，建立统一用户中心。完成移动端源码迁移，为社会帮扶网APP开发提供统一基座。三是统筹技术力量，做好技术支撑服务。开发数字乡村大屏，优化升级公益帮扶、消费帮扶数字大屏，实时展示成效数据；根据公司架构调整，推动网站改版，完成PC端和移动端APP整合，凸显操作属性、提升用户属性。四是节源开流，做好系统运维保障。通过技术手段，优化应用服务，每月节约近4万服务器成本。完成服务器搬迁，每年节约30余万机柜租赁等服务费用。

（五）加强阵地建设，进一步加大宣传力度。

紧密围绕公司发展战略，充分突出公益平台属性，深度融合宣传工作和业务工作，助推业务发展。一是持续开展促进会、社会帮扶网新闻及活动宣发，把握正确舆论导向。二是积极探索新华社等主流媒体以及中国移动等央企的合作交流方式，利用媒体带动效应和央企行政资源，扩大平台影响力，推进业务工作落地。三是认真策划组织企业形象宣传工作，设计制作公司宣传片、宣传册、宣传PPT，全方位展现企业文化。四是做好宣传报道支撑工作，组织策划公司网站改版上线活动，配合做好数字乡村座谈会宣传报道准备工作。

二、存在的主要问题

上半年，社会帮扶网建设工作有序推进，取得一定成绩，但亦存在不少困难和问题，主要表现在：一是数字乡村平台推广慢，村庄的覆盖面推进速度有限，平台运营支撑能力不够。二是公益项目基层调查研究不够，项目信息化建设中技术与业务融合存在不足。三是个人对接和公募项目数据增长缓慢，公益筹款能力不足。四是消费帮扶推广运营能力有待提高，专柜、专馆业务推广速度较慢。五是专业人员不足，技术力量有待增强。数据分析、产品经理、用户运营等关键岗位缺失，严重掣肘工作工作有效推进。技术自研能力还比较薄弱，无法满足平台升级优化及个性化需求开发。六是宣传工作有待加强。宣传工作整体策划、组织能力不强，宣传工作深度、广度不够，专业知识储备不足。

三、下一步工作重点

（一）加快数字乡村平台推广，推进平台应用走深走实。一是加强应用培训。结合推广运行中发现的问题，及时优化平台功能，完善培训体系。建立点面结合的培训机制，以点带面扩大运行规模。建立标杆案例，形成传播点。挖掘好典型，丰富培训案例。线上线下“两手抓”，全面推进大规模应用推广。二是加快应用推广。结合湖南省试点经验，加快推广应用。下一步，在常德、邵阳两市及湖南全省落地实施，压茬推进江西、湖北、河南、安徽、广西、重庆、贵州等中西部地区的应用推广。同步做好东部地区的应用探索，联通东西，形成全国规模效应。三是完善平台服务。根据应用地区提出的网上办事、就业对接、扩大农产品销售渠道、平安乡村建设等需求，进行充分调研论证，深挖需求，统一支撑共性应用，按需开发特色应用。协调整合社会资源，拓展完善平台服务功能，切实发挥平台乡村治理有效载体作用。

（二）加快公益四方平台建设，提升公募服务能力。一是做好公益项目信息化建设及应用培训，完成数据分析及总结。持续做好白内障项目系统优化，完成2022年医院患者填报分析工作。完成学普项目PC端、移动端系统的优化调整和系统使用培训。完成强直项目信息系统上线和优化，做好新系统的培训工作及2022年填报工作。持续优化完善“万企兴万村”行动台账系统，做好全国推广应用支撑工作。二是加强平台基础功能建设，完成个人对接服务及公募服务优化。启动聚合支付等功能研发，完成个人对接服务和公募服务优化上线，基本实现公益四方平台的业务流程基础功能。在湖北丹江口市开展业务试点，并完成对公益帮扶平台总结评估和成果发布。三是加强公募宣传工作，提升平台服务及筹款能力。积极收集“两病一学”项目的优质案例，利用新官网上线的契机，加大项目的宣传，提高线上筹款。通过与企业、地方政府共同发起故事精编活动，推动平台活跃，提升筹款成效和平台影响力。四是重视公募组织作用，规范平台合规运营。加强平台社会组织行为的常态化监管，做好公益项目日常运营支撑。对照民政部评价体系，优化升级公募平台，提升民政部对平台的考核。

（三）加快帮扶产品上量，赋能专柜专馆运营。围绕“卖什么、谁来卖、怎么卖、规范卖”的消费思路，做好消费帮扶平台，做大消费帮扶规模。一是完成办帮扶产品认定，做好产品入馆、入柜的上架工作，下半年计划上架3800款专馆产品、1500款专柜产品。二是召开消费帮扶工作推进会，以“三馆一柜”为重点，推广使用消费帮扶平台。选择规模体量较大的市场主体、规模增速较快的企业开展合作，下半年计划新增3.3万台专柜。协调争取人社部、退役军人事务部、残联等部门的点位垂直政策，通过专柜运营工作解决困难人员、复转军人、残疾人就业难题。加快线上馆开馆进度，下半年计划新增20家专馆。三是坚持以我为主推进平台建设，提高平台的规范化、信息化、透明化和易用性。继续优化平台基础功能，做好运营后台系统建设支撑，强化产品、机柜、金融服务，做好专柜运营企业系统、运营、服务提供。四是按照“事前规范、事中服务、事后监督”的原则，推进规范运营。制定《专柜平台运营合作规范》《消费帮扶专馆运营规范》。健全客服服务体系，做好投诉处理。通过销售口碑评价、客服投诉及舆情监测等渠道，对相关企业、产品进行监督管理。

（四）加大社会帮扶网外宣力度，打造乡村振兴特色品牌。紧密结合公司业务发展，拓展宣传路径，提升宣传效能，推进媒体融合发展，全方位、立体化、多角度展示业务、树立形象。组织召开社会帮扶网改版上线新闻发布会，做好数字乡村平台试点推广宣传报道，组织策划业务部门成果展示会及项目发布会。创新宣传形式，拓展合作，参与行业活动，开展合作宣传活动，推动业务发展，扩大社会帮扶网影响力。

（五）加强信息化建设，实现业务系统转型升级。全面开展信息化建设转型升级，实现数字乡村、公益帮扶、消费帮扶业务系统信息化、规范化、透明化建设。一是完成数字乡村平台微信小程序、移动APP端以及数字大屏建设，保障系统稳定运行，确保业务大规模推广。二是协同外部团队，按期完成“两病一学”项目、万企兴万村项目建设，实现覆盖公益全业务流程的信息化服务。三是以我为主，完成消费帮扶平台建设，实现平台信息流和资金流。四是全面改版升级“中国社会帮扶网”，完成PC端、APP端的优化升级，以全新面貌面向广大用户。

社会帮扶网科技有限公司

2022年7月12日