2021年，教育公益部在会领导的亲切关心指导下，在各部门、扶贫网公司及项目参与各方的支持配合下，严格落实会领导指示，群策群力谋思路、对标对表抓落实，稳步推进“学前学会普通话”行动（以下称学前学普行动），取得了明显成效。截止到目前，除募集资金和信息化建设两项工作正在有序推进外，其他年度重点工作均已完成。现将主要情况总结如下：

一、完成的主要工作

（一）明确一个思路

2021年是“十四五”开局之年，也是学前学普行动试点期满与持续开展相衔接并向小学阶段延伸起始之年。为进一步统一思想，聚焦核心，我们明确提出今年的工作思路就是：紧紧围绕“巩固提升”这一核心，突出总结和评估两个重点，加强“规范化、信息化、透明化”三化建设，抓好建强队伍、督查指导、健全机制、宣传募资四项工作，项目五方携手并肩，汇聚各方资源，创新行动方式，狠抓工作落实。同时把会长提出的“认真总结经验，在巩固拓展和提升质量上下功夫；加强组织协调，在整合资源和狠抓落实上下功夫；加大经费投入，在解决实际困难和突出问题上下功夫”的要求作为指导方针，贯穿于年度工作之中。

（二）突出两个重点

1.认真做好试点各方全面总结工作。一方面起草好试点工作总结。在刘会长和李守山副会长的指导下，多次组织召开试点工作总结座谈会，协调项目各方总结经验做法，归纳试点启示，梳理问题不足，探索成果应用，于7月中旬完成了五方总结的最终定稿并形成汇编。

另一方面圆满召开总结评估座谈会。此次会议规格高、规模大、要求严，为做好会议筹备工作，我们对人员进行了分工，明确各自职责，制定工作进度表，规定完成时限。起草完成了会议方案、表彰方案、拟定邀请领导嘉宾名单，收集整理发言材料，对拟表彰人员进行公示，设计制作总结材料汇编，印发会议通知和邀请函，制作会务接待手册，对会议流程和会场秩序严密把控。周密细致的准备工作为会议圆满成功奠定了良好的基础。19日上午，试点总结评估座谈会在西昌召开。会议传达了中央领导同志的重要批示和四川省委彭清华书记的指示，总结交流了经验，发布了评估报告，表彰了350名先进个人，对下步工作进行了动员部署，取得了明显成效：一是统一了思想。通过传达学习领导指示，典型案例分享，分组交流讨论，使各级部门和所有学前学普工作者都统一了思想，提高了认识，坚定了做好学前学普工作的信心和决心。二是建立了机制。会议确定了“国家支持+地方负责+社会团体组织实施+专业机构保障+社会各界捐赠+第三方跟踪评估”学前学普工作运行机制。三是解决了问题。通过会前向中央领导呈送专题报告和会见四川省委主要领导，学前学普行动得到中央领导同志的高度重视和彭清华书记的大力支持，有效解决了工作中思想重视不够、经费保障不足、辅导员队伍不稳的问题，为下步健康有序的推进学前学普工作奠定了坚实的基础。四是扩大了影响。活动邀请了全国13家媒体的19名记者参与会议报道和实地采访，在各平台共发表30余篇报道，大大提升了学前学普行动的社会知晓度，有力扩大了学前学普行动的社会影响力。五是提供了经验。在刘永富会长和李守山副会长的亲自指导下，我们在拟制会议方案、设计会议流程、确定表彰名额、制作会议须知、会后印制材料汇编等各方面按国家级会议标准反复修改完善，确保了活动顺利圆满，为今后举办类似活动提供了可借鉴的成功经验。

2.精心筹划实施三年试点评估工作。6月15日至26日，我会委托教育部语言所组织专家赴四川省凉山州、乐山市组织开展学前学普行动试点评估验收。一是完善方案。贯彻落实刘会长“按照全面、系统、客观的要求，制定对五方测评的主要内容和具体指标，注重操作性，注意安全”的重要指示，协调教育部语用所多次修改完善测评方案，使评估更加科学、全面、客观。二是充分论证。委托教育部语用所于5月12日至16日赴四川省凉山州开展了学前学普行动试点的试评估，将评估标准、方案、流程进行了一次实际运作和检验，从而使正式评估验收方案更加合理，评估验收指标体系更加科学和更具可操作性，评估验收准备也更充分，为正式启动评估验收积累了经验。三是严密组织。首先召开动员会统一思想提高认识；其次组织培训统一标准提升能力；第三多方协调有序推进保证效果。评估期间，114名专家分为专家指导组和19个评估组分别赴凉山州、乐山市20个市县开展测评。实际抽测496个校园点的60177名儿童，先后召开约60次的见面会、座谈会、总结会，面对面访谈近600人次，在线访谈和填写调查问卷6000多次。四是保障有力。此次评估涉及20个县（市、区），平均每个县抽查测评20多个校园点，总里程接近3万公里。人多、点多、动用的车辆多，又正值雨季和疫情防控期间，安全压力大，为确保安全，我们积极协调参与各方制定后勤保障计划、车辆安全方案以及应急预案等，为安全圆满完成评估工作奠定了坚实的基础。

（三）加强“三化”建设

1.坚持项目管理规范化。一是严格执行规章制度，规范工作流程。二是对项目进行系统梳理，做到项目的每个链条有迹可寻、有据可依。三是加强项目档案管理。全面整理项目档案，对所有纸质材料进行扫描备份存档，进行电子化管理，为项目的规划化、信息化、透明化管理打下坚实基础。

2.启动平台建设信息化。系统梳理学前学普项目流程，拟制了“学前学会普通话”行动项目指南，在扶贫网公司有关人员的协助下，启动信息化平台建设，赴凉山州部分县市校园点实地调研走访2次，组织州市县各级学前学普办工作人员、辅导员、幼儿教师、小学校长、技术保障单位有关人员和督导员召开座谈会10次（含线上3次），广泛征求意见建设，不断完善建设方案，拟于春节前上线试运行。

3.确保项目进展透明化。积极推进学前学普行动公示。按照项目公示要求，对接中国扶贫基金会、凉山州和乐山市学前学普办、两家技术保障单位，及时收集、整理和审核学前学普项目进展动态和幼儿花名册，按规定每季度在民政部慈善中国官网和中国社会扶贫网上对社会进行公示。

（四）抓好四项工作

1.加强团队建设，提升能力素养。坚持按照内强素质、外塑形象的标准，加强内部培训。一是组织全体人员认真学习习近平总书记有关重要论述、党的十九届六中全会精神以及中国共产党党史，不断提高大家政治理论水平和思想认识。二是通过各种形式的内部培训和组织实施大项活动的实际锻炼，有效提升团队人员业务工作能力。三是积极响应党组织号召，安排人员参加乡村振兴局和会里组织的庆祝建党100周年系列活动，受到会领导的充分肯定。

2.认真履行职责，强化督查指导。一是持续做好巡查督导。一年来，教育公益部5名工作人员和原项目组5名志愿者赴凉山州、乐山市95人次，直接深入20个试点县市区的53个幼教点和38所村小，查看学前学普资料，了解教学资源使用情况，观摩教学情景和方法，收集辅导员和技术保障单位督导员的建议意见，督促和指导技术保障单位按计划全面推进学前学普各项工作。二是应对新冠肺炎疫情的影响和新的形势变化，指导两家技术保障单位及时修订和完善技术保障方案，保障项目顺利推进。

3.健全工作机制，做好沟通协调。一是建立工作协调沟通机制。建立健全县（区）、州（市）、省、国家逐级沟通汇报工作机制，定期或不定期召开有促进会、各州市领导小组各成员单位和技术保障单位参加的联席会议或合署办公会议，研究试点推进中存在的问题，安排部署下一步工作。二是建立各级学前学普机构工作信息报送制度，及时总结上报工作推进情况。三是做好凉山州、乐山市及技术保障单位的协调工作。一年来，我们与凉山州、乐山市及各县（市、区）学前学普办、技术保障单位人员座谈交流46次，及时沟通和协调解决项目推进中存在的问题，研究部署下步工作。

4.大力开展宣传，积极募集资金。一是做好宣传工作。拟定项目简介、编制项目宣传册，与稷下逍遥文化公司和央视夕阳红剧组联络策划项目宣传方案，组织凉山州、乐山市拍摄项目宣传片和效果比对片，配合调研联络部邀请包括中央电视台等10多家主流媒体对项目进行采访报道。截止目前，已在各媒体平台和公众号发表50余篇报道，取得了良好的社会效益。二是在李守山副会长的带领下，我们积极参与了中植集团、工行北京分行、腾讯公益基金会、三峡集团公益基金会、国家电网公益基金会、国学经典书画院等机构的洽谈对接，参加宣传筹款会议17次。接下来，我们将根据领导的指示安排，密切配合新成立的筹款机构继续做好项目筹款工作。

一年来，我们在完成上述主要工作的同时，还根据试点总结评估座谈会精神和三部委的意见，起草《“学前学会普通话”行动试点总结评估座谈会纪要》和《关于印送<“学前学会普通话”行动试点总结评估座谈会纪要>的函》两份征求意见稿，待收齐复函后就立即正式印送三部委和四川省相关部门。同时，我们还协同凉山州和华言公司完成了学前学普项目四川省基础教育教学成果奖的申报。

二、取得的主要成效

2021年，学前学普行动获得了社会各界的充分肯定。2月，我会和两家技术保障单位被党中央国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。同月，试点入选《2020中国基础教育年度报告》。4月，试点写入了《人类减贫的中国实践》白皮书。7月，教育部办公厅印发《关于实施学前儿童普通话教育“童语同音”计划的通知》，提出总结“学前学会普通话”行动试点经验，“十四五”时期在全国实施学前儿童普通话教育计划。8月，中宣部、中央统战部、国家民委、中央广播电视总台联合摄制播出的政论专题片《同心共筑中国梦》中，专门介绍了学前学普行动在助力民族地区教育、促进教育公平等方面所取得的重要成果。11月，国务院办公厅印发了《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》其中明确要求：“加强学前儿童普通话教育，学前学会普通话。”12月，项目试点入围四川省省级基础教育成果奖特等奖。

今年9月，在刘永富会长和李守山副会长的亲自谋划和悉心指导下，完成了试点情况汇报稿的起草和向汪洋主席、孙春兰副总理、胡春华副总理、教育部、国家乡村振兴局、四川省委省政府的报送工作，得到了中央领导同志的肯定性重要批示。

三、存在的主要问题

（一）业务能力有待于进一步提升。部分人员工作主观能动性不强，工作热情、工作效率和服务能力还有待于提高。

（二）信息化建设不够完善。幼教点、辅导员、督导员情况，特别是幼儿入园学习情况等没有实现信息化管理，达不到长期跟踪的目标，信息化建设有待进一步完善。

（三）募集资金能力还有差距。客观上因项目宣传不到位和时间、精力分配不合理，更多的是部门人员缺乏募集资金能力，项目存在一定的资金缺口，持续开展工作资金压力较大。